新修訂的《四川省未成年人保護(hù)條例》將于10月1日起施行。8月29日,四川省人大常委會召開新聞發(fā)布會,對條例的亮點進(jìn)行了解讀。
條例共9章107條,從家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、政府保護(hù)和司法保護(hù)、特別保護(hù)、法律責(zé)任等方面,為全省未成年人織牢一張“保護(hù)網(wǎng)”。條例有哪些亮點?發(fā)布會上,四川省人大法制委副主任委員賀江華進(jìn)行了解讀。
厘清職能職責(zé),在頂層設(shè)計織牢未成年人保護(hù)“責(zé)任網(wǎng)”。條例明確縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)婦女兒童工作的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)未成年人保護(hù)工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促;規(guī)定政府及其有關(guān)部門在兒童友好城市建設(shè)、家庭教育指導(dǎo)服務(wù)以及校園周邊安全等方面的責(zé)任;構(gòu)建未成年人司法聯(lián)席會議制度,健全完善未成年人司法保護(hù)工作聯(lián)動機(jī)制。
加強(qiáng)家庭保護(hù),創(chuàng)造有利于未成年人成長的良好家庭環(huán)境。條例規(guī)定父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)注重家庭家教家風(fēng)建設(shè),從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取優(yōu)良家教家風(fēng);對父母或者其他監(jiān)護(hù)人因外出務(wù)工等原因不能完全履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的情況作出明確要求,規(guī)定父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)與被委托人、未成年人至少每周聯(lián)系交流一次,及時了解、關(guān)心未成年人學(xué)習(xí)、生活和心理狀況;明確父母或者其他監(jiān)護(hù)人在預(yù)防和制止未成年人不良行為方面的監(jiān)護(hù)職責(zé)。
加強(qiáng)學(xué)校保護(hù),為未成年人健康成長營造良好校園環(huán)境。條例規(guī)定學(xué)校應(yīng)當(dāng)對教職員工開展有關(guān)未成年學(xué)生保護(hù)方面知識的培訓(xùn);關(guān)注未成年人心理健康,建立心理健康問題早期發(fā)現(xiàn)和及時干預(yù)機(jī)制,并通過購買專業(yè)社工服務(wù)等多種方式,為未成年人提供家庭教育指導(dǎo)、心理健康服務(wù);注重校園欺凌防范,規(guī)定學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生欺凌防控工作制度,明確要求發(fā)生欺凌行為時學(xué)校應(yīng)及時通知父母或者其他監(jiān)護(hù)人。
加強(qiáng)社會保護(hù),形成全社會共同關(guān)心愛護(hù)未成年人的良好風(fēng)尚。條例加大公共文化服務(wù)場所和景區(qū)對未成年人的免費(fèi)或者優(yōu)惠力度,從愛國主義教育基地等場所、利用公共資源建設(shè)的景區(qū)、其他公共文化服務(wù)場所三方面,細(xì)化完善對未成年人的免費(fèi)或者優(yōu)惠保障措施;鼓勵公共文化服務(wù)場所為未成年人主題教育、社會實踐等提供針對性服務(wù),鼓勵依托國家公園等生態(tài)資源建設(shè)具備科普、體驗等多功能的自然教育基地;明確住宿經(jīng)營者、不適宜未成年人活動場所、煙酒彩票經(jīng)營者以及密切接觸未成年人的單位在未成年人保護(hù)方面的相關(guān)義務(wù);強(qiáng)化未成年人集中活動的公共場所安全保障。
加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)保護(hù),為未成年人提供清朗健康的網(wǎng)絡(luò)空間。條例進(jìn)一步厘清相關(guān)職能部門在未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作中的職責(zé),規(guī)定網(wǎng)信部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作,并會同其他有關(guān)部門加強(qiáng)對未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作的監(jiān)督檢查,新聞出版、教育等部門應(yīng)當(dāng)定期開展預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)的宣傳教育;強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者的主體責(zé)任,明確其在落實用戶實名制、設(shè)置瀏覽前提示、登載信息審查等方面的未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)義務(wù);加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育,鼓勵制定關(guān)于未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的行業(yè)自律規(guī)范,共護(hù)未成年人網(wǎng)絡(luò)安全。
加強(qiáng)特別保護(hù),全力保障特殊未成年人群體生活、教育、醫(yī)療等方面權(quán)利。壓實縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門對各類特殊困難未成年人的關(guān)愛保障職責(zé),條例明確居民委員會、村民委員會巡查巡訪和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處建立檔案等相關(guān)要求;鼓勵專業(yè)人員、大學(xué)生、志愿者為留守未成年人、困境未成年人、殘疾未成年人提供心理疏導(dǎo)、醫(yī)療康復(fù)等志愿服務(wù)。
省婦聯(lián)副主席、省政府婦兒工委辦常務(wù)副主任李敏表示,省政府婦兒工委是省政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),其辦公室將認(rèn)真履職,推動相關(guān)部門從構(gòu)建學(xué)習(xí)宣傳濃厚社會氛圍、構(gòu)建縣級以上未成年人保護(hù)工作機(jī)制、構(gòu)建未成年人關(guān)愛保護(hù)政策體系和服務(wù)陣地聯(lián)盟、注重精準(zhǔn)關(guān)愛和可及性服務(wù)等十個方面發(fā)力,全力協(xié)調(diào)推進(jìn)條例落地落實。