中新網(wǎng)四川新聞6月9日電 (劉剛 何云超 李娟)雅安市名山區(qū)茅河鎮(zhèn)被稱為“中國茶苗第一鄉(xiāng)”，近年來，在茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展給群眾帶來經(jīng)濟增收的同時，茶葉生產(chǎn)、加工、銷售和茶苗銷售過程引發(fā)的矛盾糾紛、茶園權(quán)屬糾紛等各類矛盾頻發(fā)。

　　為有效化解矛盾糾紛，茅河鎮(zhèn)黨委堅持黨建引領(lǐng)，探索以德治為先導、自治為支撐、法治為保障的“三治”融合整村治理新體系，逐步優(yōu)化矛盾糾紛多元調(diào)解機制，從前端、中端、末端“三端”入手，推動矛盾糾紛“化整為零”。

　　德治教化，將矛盾糾紛化解在前端

　　近年來，茅河鎮(zhèn)黨委采取“一十百”工作法，主動吸納轄區(qū)內(nèi)的退休干部、退休教師、有威望的老人，組建了一支“一呼俱應(yīng)”的模范隊伍，積極開展德治宣傳、引導，達到“選準一人、引領(lǐng)一群、帶動一片”的效果；采取“十家連心”的方式，以老人為軸，將各家各戶串聯(lián)成一個大網(wǎng)格，定期組織座談交流，通過老人引領(lǐng)，營造崇德向善、睦鄰友好氛圍；開展“百人公益”活動，依托端午、中秋、國慶等會節(jié)，開展健康有趣、豐富多彩、喜聞樂見的系列主題文化活動，普及中華民族傳統(tǒng)文化，逐步形成善節(jié)儉、睦鄰里、懂法治、知感恩、思進取的良好風氣，切實將矛盾消除在發(fā)生前；以“全民讀書”系列活動為契機，依托農(nóng)家書屋平臺，推動德育文化進庭院、進課堂、進暑期，讓德治素養(yǎng)在青少年心中扎根發(fā)芽。

　　自治協(xié)同，將矛盾糾紛化解在中端

　　“鄉(xiāng)村治理治什么？村社工作怎么開展？群眾如何參與村級管理和服務(wù)……”據(jù)介紹，茅河鎮(zhèn)結(jié)合實際走出一條符合自己的路，以村(社區(qū))為單位組建了8支“茶源義警”隊伍，堅持“自愿義務(wù)”的原則，積極發(fā)動優(yōu)秀青年、黨員和群眾參與村級治理、矛盾調(diào)處。同時，通過走訪群眾聽取意見建議，重點做好社情民意收集、安全隱患排查和應(yīng)急處置等工作。

　　今年以來，已累計開展森林防滅火巡察、隱患排查處置、矛盾糾紛調(diào)處等工作1300余人次。目前，“茶源義警”隊伍已達300余人，30余名“85后”年輕人有意愿作為后備力量參與村級事務(wù)管理和經(jīng)濟發(fā)展，逐步探索出一套“社呼村應(yīng)、義警處置”機制，自我服務(wù)、自我管理、自我調(diào)處能力持續(xù)提升，切實做到矛盾糾紛不上交。

　　法治精準，將矛盾糾紛化解在末端

　　據(jù)了解，茅河鎮(zhèn)黨委順應(yīng)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，按照多元化解矛盾糾紛維護社會穩(wěn)定的要求，于2016年成立了“茅河鎮(zhèn)茶產(chǎn)業(yè)矛盾糾紛調(diào)解委員會”，下設(shè)村級市場調(diào)解室，制訂茶調(diào)委和茶調(diào)室工作職責12項，從“兩代表一委員”、合作社、企業(yè)四類人群中選擇調(diào)解員36名，聘請社會知名人士、法律工作者、茶葉專業(yè)技術(shù)人士等24名，積極開展多元化矛盾調(diào)處。

　　2020年以來，“茶調(diào)委”依托“雪亮工程”“慧眼工程”全覆蓋監(jiān)測全鎮(zhèn)，建立健全基層司法調(diào)解等糾紛調(diào)處機制，落實“三三制”“五字訣”糾紛化解模式，已處理信訪事件80余件，化解矛盾糾紛60余起，完成隨手調(diào)500余件，案件調(diào)解率達100%。其中，4起調(diào)解案例被評定為市級優(yōu)秀調(diào)解案例，真正做到以規(guī)范化、科學化、精準化的調(diào)解手段將矛盾糾紛截留在鎮(zhèn)、化解在村。(完)