中新網(wǎng)四川新聞8月21日電 (記者 劉忠俊)記者21日從四川省市場監(jiān)管局獲悉，該省已檢查校外培訓(xùn)機構(gòu)3252戶，其中對541戶開展行政指導(dǎo)、行政約談，對316戶責令整改。同時全省推廣實施《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同(示范文本)》(下稱：《培訓(xùn)合同(示范文本)》)。
長期以來，校外培訓(xùn)機構(gòu)一方面為孩子多方面發(fā)展提供了豐富的教育資源；另一方面，由于自身運營質(zhì)量、內(nèi)部管理等方面參差不齊，其合同違規(guī)、退費難等現(xiàn)象讓家長和孩子們叫苦不迭。因此，“對校外培訓(xùn)機構(gòu)要依法管起來，讓校外教育培訓(xùn)回歸育人正常軌道”成為了各界共識。
據(jù)了解，《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同(示范文本)》作為校外培訓(xùn)行業(yè)首個全國性示范合同文本，旨在規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)合同行為�！啊妒痉段谋尽饭�11條，充分考慮了中小學(xué)生在參加校外培訓(xùn)過程中，各環(huán)節(jié)必須明確的當事人雙方責、權(quán)、利關(guān)系，涵蓋了培訓(xùn)項目、培訓(xùn)要求、爭議處理等內(nèi)容，尤其對培訓(xùn)收退費及違約責任作出了詳細規(guī)定�！彼拇ㄊ∈袌霰O(jiān)管局網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管處相關(guān)工作人員稱，學(xué)生和家長與培訓(xùn)機構(gòu)簽訂《示范文本》，有利于學(xué)生和家長了解、掌握有關(guān)法律法規(guī)和政策文件精神，促進他們合理選擇培訓(xùn)機構(gòu)；有利于防止部分培訓(xùn)機構(gòu)利用格式合同免除自身責任、加重學(xué)生和家長責任、排除學(xué)生和家長主要權(quán)利等情況發(fā)生；有利于加強對校外培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)行為的監(jiān)督管理，促進校外培訓(xùn)機構(gòu)規(guī)范發(fā)展。
在攀枝花市市場監(jiān)管局網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管科，工作人員為擴大《示范文本》的知曉率，攀枝花市市場監(jiān)管局和市教體局通過微信公眾號、媒體等渠道向中小學(xué)生家長發(fā)出消費提示和倡議書，并在部門門戶網(wǎng)站設(shè)立專門板塊，為培訓(xùn)機構(gòu)、消費者提供方便快捷的示范文本下載服務(wù)。同時，攀枝花市市場監(jiān)管局與市教體局還按照線上線下一體化監(jiān)管的原則，聯(lián)合檢查了87家校外培訓(xùn)機構(gòu)，核查了6家校外培訓(xùn)機構(gòu)的微信公眾號相關(guān)信息，重點核查了各培訓(xùn)機構(gòu)是否存在利用格式條款免除自身責任、加重消費者責任、排除消費者法定權(quán)利等合同違法行為。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，聯(lián)合檢查人員予以一一指正，并要求對方限期整改到位。
與此同時，四川省各地市場監(jiān)管部門將打擊亂象與共性通報結(jié)合起來，完善了日常監(jiān)督嚴管機制和“課后”服務(wù)機制。眉山市開展聯(lián)合執(zhí)法檢查雷霆行動，對47家校外培訓(xùn)機構(gòu)開展交叉檢查，發(fā)現(xiàn)部分培訓(xùn)機構(gòu)不明碼標價、不亮照經(jīng)營、不公平不合理格式條款等問題27個。執(zhí)法人員當即要求限期整改，并持續(xù)跟進、復(fù)查整改情況。對13家涉嫌虛假宣傳的校外培訓(xùn)機構(gòu)立案調(diào)查。
針對檢查中發(fā)現(xiàn)部分培訓(xùn)機構(gòu)存在使用不公平格式條款、宣傳用語不規(guī)范、違規(guī)收費退費等共性問題后，眉山市市場監(jiān)管局發(fā)布《消費警示》，通報合同違法、價格違法、不正當競爭、廣告違法等方面典型問題，解析其涉嫌違反的相關(guān)法律法規(guī)條款，提升公眾知曉度，督促培訓(xùn)機構(gòu)自查自糾，落實整改。
“合同示范文本條款非空白的地方你們不能自行修改，一旦修改了就不能視為示范合同文本�！钡玛柺小^(qū)兩級市場監(jiān)管部門、教育部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查時，執(zhí)法人員向某培訓(xùn)機構(gòu)講解著《示范文本》的使用方法。這次檢查中，兩部門對校外培訓(xùn)機構(gòu)推廣落實《示范文本》進行了上門指導(dǎo)和培訓(xùn)，旨在進一步規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)合同行為。目前，該市共檢查校外培訓(xùn)機構(gòu)307個次，結(jié)合法規(guī)宣傳培訓(xùn)開展集中行政約談、行政指導(dǎo)校外培訓(xùn)機構(gòu)94家，對使用不公平不合理格式條款的培訓(xùn)機構(gòu)當場提出整改意見，并依法進行后續(xù)調(diào)查處理。
據(jù)了解，為強化聯(lián)動共治，四川省市場監(jiān)管局在加大對違法行為打擊和糾紛調(diào)解的同時，積極聯(lián)合教育主管部門，注重涉及合同政策法規(guī)的普及，積極營造尊重合同、遵守契約的良好氛圍，共同增進消費共識、增強行業(yè)自律、規(guī)范行業(yè)競爭，助力全省校外培訓(xùn)行業(yè)規(guī)范、健康、有序發(fā)展。(完)
