小朋友坐在天府書展兒童區(qū)閱讀 本報記者 胡大田 攝
小朋友在游樂區(qū)開心玩耍 本報記者 李冬 攝
兒童友好城市
怎么建
■社會政策
推進兒童友好理念融入城市規(guī)劃建設
支持引導社會力量參與兒童保護和服務工作
將更多符合條件的兒童保護和服務事項納入政府購買服務指導性目錄
鼓勵創(chuàng)建兒童友好企業(yè)
■公共服務
完善嬰幼兒照護服務體系
發(fā)展普惠優(yōu)先、形式多樣的托育服務
完善家庭科學育兒指導服務體系建設
每個區(qū)(市)縣結合現(xiàn)有學校提質改造1-2個兒童友好示范學校
各區(qū)(市)縣至少設置1家新生兒救治中心
■權利保障
建立健全殘疾兒童康復救助制度
加強兒童殘疾預防、早期篩查、診療康復一體化建設
健全困境兒童的發(fā)現(xiàn)報告機制、應急處置機制、評估幫扶機制和監(jiān)護干預機制
■成長空間
開展兒童友好社區(qū)、公共空間、自然環(huán)境建設
推進兒童之家建設提檔升級
實施兒童議事會培育計劃
每個區(qū)(市)縣要建設不少于1個兒童友好主題公園
■發(fā)展環(huán)境
推進家庭教育指導服務體系建設
保障兒童出行和街道活動安全，打造兒童友好街道
推進未成年人保護工作站建設
加強兒童文體服務普惠供給
兒童友好城市建設是一道民生題，承載著人民對美好生活的向往，也擔負著對兒童未來發(fā)展的責任與使命。記者昨日從成都市婦女兒童工作委員會辦公室獲悉，為給兒童健康成長創(chuàng)造良好環(huán)境，《成都兒童友好城市建設五年行動計劃(2021—2025年)》(以下簡稱《計劃》)印發(fā)。《計劃》從社會政策、公共服務、權利保障、成長空間、發(fā)展環(huán)境五大方面，提出14項具體行動，力爭到2023年，建成一批兒童友好社區(qū)、兒童友好單位示范，落地一批兒童友好重大項目；到2025年，實現(xiàn)兒童友好社區(qū)建設全覆蓋。
【關鍵詞】 社會政策
引入“1米高度看城市”兒童視角
《計劃》明確，將引入“1米高度看城市”兒童視角，推進兒童友好理念融入城市規(guī)劃建設，研究制定兒童友好社區(qū)、兒童友好學校、兒童友好醫(yī)院、兒童友好公園、兒童友好圖書館、兒童友好交通等成都市各領域兒童友好城市建設指引，對兒童友好城市建設各方面做出系統(tǒng)性安排，推進城市建設適應兒童身心發(fā)展，滿足兒童服務和活動需求。
支持引導社會力量參與兒童保護和服務工作。通過政府委托、項目合作、重點推介、孵化扶持等方式，積極培育為兒童服務的社會組織和志愿服務組織。將更多符合條件的兒童保護和服務事項納入政府購買服務指導性目錄，積極引導為兒童服務的社會組織面向城鄉(xiāng)社區(qū)、家庭和學校提供服務。
鼓勵創(chuàng)建兒童友好企業(yè)。建立完善激勵機制，鼓勵企事業(yè)單位積極參與兒童友好城市建設工作，關心關愛企事業(yè)單位職工子女，積極開展兒童友好公益服務和公益活動。鼓勵企業(yè)研發(fā)兒童友好產(chǎn)品，共同孵化兒童友好IP。
【關鍵詞】 公共服務
規(guī)劃建設社區(qū)嬰幼兒照護服務設施
在建立完善兒童友好的公共服務行動方面，《計劃》提出，要完善嬰幼兒照護服務體系。發(fā)展普惠優(yōu)先、形式多樣的托育服務，規(guī)劃建設社區(qū)嬰幼兒照護服務設施，依托社區(qū)綜合體、多功能服務設施以及國有閑置資產(chǎn)等配置托育園所，拓展供應渠道。到2025年，實現(xiàn)嬰幼兒照護服務設施社區(qū)全覆蓋。
完善家庭科學育兒指導服務體系建設。依托各級婦幼保健機構、社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)、托育機構等，通過提供入戶指導、親子活動、家長課堂、空中課堂等方式，為不同年齡段兒童提供差異化服務。至2025年末，各區(qū)(市)縣至少建設1個兒童早期發(fā)展基地，推廣和普及嬰幼兒早期發(fā)展的理念、基本知識和育兒技能。
《計劃》要求，每個區(qū)(市)縣結合現(xiàn)有學校(包括幼兒園、中小學、特殊教育學校等)提質改造1-2個兒童友好示范學校，包括對現(xiàn)有教學設施進行適兒化改造、營造安全的校內與校園周邊環(huán)境、試行校內公共活動設施假期開放制度等。
各區(qū)(市)縣至少設置1家新生兒救治中心，負責轄區(qū)內危重新生兒救治工作。推進優(yōu)質兒童醫(yī)療資源下沉，每所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心至少配備1名提供規(guī)范兒童基本醫(yī)療服務的全科醫(yī)生，至少配備1名專業(yè)從事兒童保健的醫(yī)生。
【關鍵詞】 權利保障
建立健全殘疾兒童康復救助制度
建立完善兒童友好的權利保障，《計劃》明確，將建立健全殘疾兒童康復救助制度，開展兒童殘疾篩查工作，優(yōu)先開展0-15歲殘疾兒童的搶救康復。加強兒童殘疾預防、早期篩查、診療康復一體化建設，鼓勵有條件的區(qū)(市)縣擴大兒童康復救助年齡范圍，鼓勵公辦機構開展殘疾兒童康復業(yè)務，支持社會力量舉辦殘疾兒童康復機構，加強康復救助定點服務機構管理。
針對困境兒童救助，要健全面向因自然災害、公共衛(wèi)生危機、家庭失能等原因形成的困境兒童發(fā)現(xiàn)報告機制、應急處置機制、評估幫扶機制和監(jiān)護干預機制；開展發(fā)展遲緩兒童早期治療與養(yǎng)育服務。
【關鍵詞】 成長空間
推進兒童之家建設提檔升級
根據(jù)《計劃》，為建立完善兒童友好的成長空間，成都將開展兒童友好社區(qū)、公共空間、自然環(huán)境建設。
《計劃》明確，將推進兒童之家建設提檔升級，確保一般村(社區(qū)〕兒童之家建設常態(tài)化運營、規(guī)范化管理、專業(yè)化服務，在每個中心村(社區(qū))建設村(社區(qū))兒童中心。著重針對社區(qū)(小區(qū))公共文化服務中心、兒童專項服務設施等方面進行完善提升，增加社區(qū)兒童“微空間”，鼓勵社區(qū)打造兒童“游戲角落”，合理增設室內外安全游戲活動設施。到2025年底，實現(xiàn)全市兒童友好社區(qū)全覆蓋。
要實施兒童議事會培育計劃。以社區(qū)為重要依托，培育以兒童為主體的議事組織，以自愿參與的形式，面向不同年齡段兒童選取兒童代表，并在學校、社區(qū)等開展兒童參與培訓，增強兒童參與公共事務的意識。并推廣“紅領巾”小提案活動，鼓勵兒童表達自身發(fā)展訴求，提升兒童參與社區(qū)發(fā)展治理能力。
同時，結合公園城市建設，每個區(qū)(市)縣要建設不少于1個兒童友好主題公園，提供兒童獨立的活動區(qū)域，營造兒童友好的自然環(huán)境。
【關鍵詞】 發(fā)展環(huán)境
加強兒童文體服務普惠供給
《計劃》提出，要通過社會主義核心價值觀提升行動、兒童安全保護行動、兒童友好城市宣傳行動和天府文化弘揚傳承行動來建立兒童友好的發(fā)展環(huán)境。
具體而言，要推進家庭教育指導服務體系建設。統(tǒng)籌協(xié)調社會資源，協(xié)同推進覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導服務體系建設，不斷提升新時代家庭教育服務水平。要加強人行道、自行車道規(guī)劃建設，優(yōu)化校園周邊步行線路規(guī)劃和人行設施，保障兒童出行和街道活動安全，打造兒童友好街道。2025年，各區(qū)(市)縣建設兒童友好街道不少于1條。
要推進未成年人保護工作站建設。建立兒童督導員、兒童主任隊伍，每個鎮(zhèn)(街)配備1名兒童督導員，每個村(社區(qū))配備1名兒童主任。統(tǒng)籌利用未成年人保護服務資源，建立基層工作樞紐，對涉及未成年人保護事件做到早發(fā)現(xiàn)、早預防。還要加強兒童文體服務普惠供給。推動博物館、美術館、動物園、植物園、體育館等公共文化體育場所根據(jù)兒童年齡向兒童低收費或免費開放，鼓勵盈利性兒童游樂場、電影院、劇場等文化體育場所，為兒童提供免費開放日活動。(成都日報記者 繆夢羽)
