2022年1月12日起，成都中心城區(qū)“5+1”區(qū)65-69歲老年人就可以在天府通申請老年卡，并于3月1日起持卡免費(fèi)乘坐市公交集團(tuán)在成都市中心城區(qū)“5+1”區(qū)開行的城市公交線路啦。

　　此前，成都曾面向社會(huì)就相關(guān)政策征求意見。此次新政出臺(tái)，采納了哪些意見，背后又有哪些考量？1月11日，成都市交通運(yùn)輸局公布了《成都市老年人出行優(yōu)待調(diào)整實(shí)施方案相關(guān)問題說明》，對(duì)新政進(jìn)行詳細(xì)解答。

　　關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)——

　　為何建議實(shí)施年滿60歲老年人免費(fèi)乘坐公交政策？

　　老年人免費(fèi)乘車優(yōu)待政策的出臺(tái)既要考慮城市發(fā)展和市民需求，也要考慮地方經(jīng)濟(jì)的承受能力和政策的可持續(xù)性，相關(guān)情況復(fù)雜，涉及面廣。本次調(diào)整工作經(jīng)多方反復(fù)論證，認(rèn)為實(shí)施65歲以上老年人免費(fèi)乘坐公交政策的相關(guān)條件較成熟。是否進(jìn)一步擴(kuò)大免費(fèi)群體范圍，將老年人免費(fèi)乘車年齡下限降低到60歲，需未來結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的情況再行研究論證。

　　為什么要提高老年卡免費(fèi)次數(shù)到100次/月？

　　綜合考慮成都市公共交通運(yùn)營實(shí)際情況、老年人乘車出行現(xiàn)狀和出行需求等多種因素，也考慮到少數(shù)老年卡偶爾月份不夠用的實(shí)際情況，為更好地做好老年人出行優(yōu)待服務(wù)，按滿足老年人每月免費(fèi)乘坐50次空調(diào)公交車(每月22個(gè)工作日和3個(gè)非工作日出行，平均每個(gè)出行日乘坐兩次公交車)進(jìn)行估算，提高老年卡免費(fèi)次數(shù)到100次/月。

　　為何不能免費(fèi)乘坐地鐵？

　　城市公交深入街區(qū)，方便老年人就近乘車，是目前老年人乘車出行選擇的主要方式。考慮到城市公交已為65-69歲老年人提供了一項(xiàng)基本的免費(fèi)乘車選擇和保障，因此，暫不實(shí)施65-69歲老年卡免費(fèi)乘坐地鐵。

　　關(guān)于辦卡——

　　為什么申辦中心城區(qū)“5+1”區(qū)65-69歲老年卡暫時(shí)僅開啟線上辦理？

　　成都市中心城區(qū)“5+1”區(qū)滿足65-69歲老年卡申辦條件的老年人有30余萬人，基于疫情防控需要，為避免疫情期間人員聚集，也考慮到老年人是疫情易感染人群，暫采取線上辦理的方式，已附上詳細(xì)的辦理須知和操作教學(xué)視頻。老年人若自己不會(huì)操作，也可以請子女、親戚朋友等幫忙辦理。后期根據(jù)疫情防控相關(guān)要求，一旦允許即可開啟現(xiàn)場辦理。當(dāng)然，即使開啟現(xiàn)場辦理，考慮到天氣寒冷，部分老年人基礎(chǔ)疾病較多，我們擔(dān)心老年人線下長時(shí)間排隊(duì)或出現(xiàn)身體不適，仍建議選擇線上辦理的方式。市民在線上辦理時(shí)遇到困難，歡迎撥打天府通咨詢服務(wù)熱線：028-962513 ，工作人員將及時(shí)予以幫助。

　　即將年滿65歲，可否提前提交老年卡申辦資料？

　　此次優(yōu)待調(diào)整政策實(shí)施初期將面臨大量辦卡申請，且受春節(jié)長假老年卡定制生產(chǎn)廠家停工等因素影響，預(yù)計(jì)在集中辦理期(自2022年1月12日到2022年3月1日)提交辦卡申請的老年卡制作周期在30個(gè)工作日內(nèi)。因此，在2022年3月1日前(含2022年3月1日當(dāng)天)年滿65歲的老年人，自2022年1月12日起，可提交老年卡申辦資料。2022年3月1日后年滿65歲的老年人，最早在65歲生日前一個(gè)月提交老年卡申辦資料，也可以延后提交申辦資料。例如：在2022年6月5日年滿65歲的老年人，自2022年5月5日起，可提交老年卡申辦申請。

　　65-69歲老年卡年滿70歲后，需要新辦年滿70歲老年卡嗎？年滿70歲老年卡的年審規(guī)定有變化嗎？

　　65-69歲老年卡持有者年滿70歲后，不需新辦年滿70歲老年卡，可到天府通老年卡服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)升級(jí)持有的65-69歲老年卡，作為年滿70歲老年卡使用。

　　年滿70歲老年卡的年審，保持原規(guī)定不變。即在上次年審充值月份的最后一個(gè)月可開始辦理下次年審充值，年審需攜帶老年卡和身份證原件到現(xiàn)場辦理。可關(guān)注“成都天府通”或“成都天府通服務(wù)”微信公眾號(hào)，點(diǎn)擊“客服網(wǎng)點(diǎn)”了解進(jìn)行現(xiàn)場辦理的天府通老年卡服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。

　　可否將天府通老年卡實(shí)體卡改為天府通老年卡二維碼，便于使用？

　　若實(shí)體卡和二維碼同時(shí)有效，則同一人擁有兩份有效免費(fèi)憑證，運(yùn)營企業(yè)不便于進(jìn)行票務(wù)監(jiān)管；在實(shí)體卡和二維碼兩種刷卡方式中選一種，考慮到二維碼必須配套智能手機(jī)使用，且手機(jī)必須帶電，實(shí)體卡在應(yīng)用上更無限制和約束，因此，將實(shí)體卡作為老年人享受免費(fèi)政策的有效證件。

　　關(guān)于錯(cuò)峰出行——

　　為什么沒有限制老年人高峰期免費(fèi)乘坐公交車？

　　征求意見時(shí)，有市民提出，老年人高峰期免費(fèi)乘坐公交可能影響日常通勤。此次新政，倡導(dǎo)老年人避開高峰期出行，但并未做強(qiáng)制要求，背后有何考量？

　　從成都市交通運(yùn)輸局前期向社會(huì)公開征求老年人出行優(yōu)待調(diào)整政策意見的總體反饋情況來看，完全贊同實(shí)施征求意見公告方案，即允許老年人高峰期免費(fèi)乘坐公交車的人數(shù)遠(yuǎn)大于建議“老年人高峰期應(yīng)有償乘坐公交車”的人數(shù)。

　　支持老年人高峰期免費(fèi)乘坐公交，還有以下原因：

　　部分老年人在高峰期確實(shí)有出行需求，如到醫(yī)院看病、確需接送孫輩上學(xué)放學(xué)等，年輕人乘公交上班是一種“剛需”，老年人早上出行也是一種權(quán)利。應(yīng)理解老年人高峰期出行需求，允許老年人高峰期免費(fèi)乘車，同時(shí)加強(qiáng)宣傳，倡導(dǎo)老年人錯(cuò)峰乘車。

　　由于隨著地鐵成網(wǎng)運(yùn)營，地鐵對(duì)客流的吸聚作用明顯，加上為快速疏散乘坐公交通勤客流，市公交集團(tuán)開行了13條快速公交、91條高峰快線，公交車內(nèi)擁擠情況已得到較大改善。經(jīng)測算，即使允許65-69歲老年人高峰期免費(fèi)乘坐公交，市公交集團(tuán)高峰期滿載率仍滿足國家規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　公交作為出行服務(wù)的基礎(chǔ)保障，老年人乘坐公交不限免費(fèi)時(shí)段也是當(dāng)前國內(nèi)副省級(jí)以上城市主流做法。

　　目前，公交行業(yè)已做好運(yùn)力保障準(zhǔn)備，將結(jié)合老年人優(yōu)待調(diào)整政策的實(shí)施，密切關(guān)注客運(yùn)量波動(dòng)進(jìn)一步優(yōu)化運(yùn)力調(diào)配，全力保障廣大市民乘坐公交舒適度。

　　為何在成都全市范圍內(nèi)實(shí)施老年人出行優(yōu)待調(diào)整政策？

　　記者注意到，目前出臺(tái)方案的實(shí)施范圍是成都全市，比征求意見時(shí)范圍更廣，這是為何？

　　結(jié)合征求意見階段市民提出的意見，為進(jìn)一步切實(shí)做好老年人出行優(yōu)待工作，綜合考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、財(cái)政承受能力和老年人出行需求等因素，經(jīng)市政府同意，在全市范圍內(nèi)實(shí)施老年人出行優(yōu)待調(diào)整政策。

　　那么，中心城區(qū)“5+1”區(qū)外的其他區(qū)(市)縣何時(shí)實(shí)施老年出行優(yōu)待調(diào)整政策？可以和成都中心城區(qū)“5+1”區(qū)同時(shí)實(shí)施嗎？

　　成都市政府要求2022年底前全市實(shí)施完成老年人出行優(yōu)待調(diào)整政策，各區(qū)域正在抓緊進(jìn)行落實(shí)前期準(zhǔn)備工作。鑒于各地實(shí)際情況不同，刷卡系統(tǒng)建設(shè)改造難度等也有差異，因此由各地根據(jù)準(zhǔn)備工作推進(jìn)進(jìn)展確定當(dāng)?shù)貙?shí)施時(shí)間，實(shí)施前將提前告知市民。

　　中心城區(qū)“5+1”區(qū)外的其他區(qū)(市)縣需要具備什么條件，才可與成都中心城區(qū)“5+1”區(qū)實(shí)施天府通老年卡跨區(qū)域互刷？具體來看，該區(qū)(市)縣新建或改造完成當(dāng)?shù)靥旄�通刷卡系統(tǒng)，在當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)刷天府通老年卡免費(fèi)乘坐公交，則該區(qū)(市)縣具備天府通老年卡互刷條件，可實(shí)施中心城區(qū)“5+1”區(qū)與該區(qū)(市)縣天府通老年卡跨區(qū)域互刷。

　　記者 程文雯