●《規(guī)劃》共5章，明確了“十四五”時期全省城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理的目標(biāo)任務(wù)、工作重點、政策措施

　　●著眼于空間、形態(tài)、設(shè)施、人才、經(jīng)濟(jì)、融合多個維度，提出6個方面的重點任務(wù)

　　本報訊(四川日報全媒體記者 李丹)為提升全省城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理效能，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，省民政廳、省委組織部、省委政法委近日聯(lián)合印發(fā)《四川省“十四五”城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理規(guī)劃》。據(jù)悉，這是全國首個在省級層面以發(fā)展和治理為主題的規(guī)劃。

　　《規(guī)劃》共5章，明確了“十四五”時期全省城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理的目標(biāo)任務(wù)、工作重點、政策措施，是立足新發(fā)展階段探索我省城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理新理念、新機(jī)制、新模式、新場景，構(gòu)建新時代城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理新格局的行動綱領(lǐng)，是指導(dǎo)各地編制社區(qū)發(fā)展治理規(guī)劃的重要依據(jù)。

　　《規(guī)劃》提出“黨建引領(lǐng)+綜合服務(wù)+綜治保障+科技賦能”的16字城鄉(xiāng)社區(qū)治理架構(gòu)。提出推進(jìn)黨建引領(lǐng)“三治融合”，建立“縱向到底、橫向到邊、全面覆蓋”的黨建引領(lǐng)工作格局；通過9項城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)助開展的基本公共服務(wù)主要項目、15項社區(qū)綜合服務(wù)能力提升計劃，優(yōu)化服務(wù)供給、健全運行機(jī)制、拓展服務(wù)領(lǐng)域；推進(jìn)平安社區(qū)建設(shè)、完善民生呼叫響應(yīng)機(jī)制、構(gòu)建社區(qū)應(yīng)急防控體系；統(tǒng)籌推進(jìn)新一代信息技術(shù)與城鄉(xiāng)基層治理深度融合，強(qiáng)化社區(qū)治理科技支撐。

　　《規(guī)劃》基于新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略視角同步規(guī)劃社區(qū)空間布局和發(fā)展，著眼于空間、形態(tài)、設(shè)施、人才、經(jīng)濟(jì)、融合多個維度，提出6個方面的重點任務(wù)。特別是空間上，《規(guī)劃》提出通過建立與城鄉(xiāng)人口規(guī)模相適應(yīng)的良性互動新型城鄉(xiāng)空間布局，分類指導(dǎo)、適時優(yōu)化城鄉(xiāng)社區(qū)建制規(guī)模，從空間上提升城鄉(xiāng)社區(qū)人口承載能力。比如在社區(qū)建制規(guī)模上，提出按照傳統(tǒng)城市社區(qū)、集鎮(zhèn)社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部新型社區(qū)、易地扶貧搬遷社區(qū)四大類別，統(tǒng)籌多種因素，建立城鄉(xiāng)社區(qū)建制規(guī)模分類指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。

　　值得關(guān)注的是，《規(guī)劃》的“社區(qū)發(fā)展”部分對社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出專節(jié)規(guī)劃，旨在引導(dǎo)各方面把握遵循社區(qū)治理工作的發(fā)展屬性，通過引入社會組織或企業(yè)開展服務(wù)的方式，為社區(qū)居民提供更加豐富的服務(wù)場景，激活居民消費潛力，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　同時，《規(guī)劃》就社區(qū)治理創(chuàng)新提出新的要求，并提到6項機(jī)制創(chuàng)新，即資金投入、權(quán)責(zé)對等、共建共享、資源整合、內(nèi)生動力和人才培養(yǎng)，堅持軟硬兩手同時發(fā)力。通過整合各方資源，做優(yōu)社區(qū)服務(wù)，不斷完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理、優(yōu)化政策體系。