近日，《中共四川省委 四川省人民政府關(guān)于做好2023年鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)的意見》發(fā)布，這是新世紀(jì)以來四川指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的第20個(gè)省委一號(hào)文件。

　　省委一號(hào)文件如何定調(diào)今年我省鄉(xiāng)村振興工作方向？怎樣加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)？3月16日，在省政府新聞辦舉行的2023年省委一號(hào)文件新聞發(fā)布會(huì)上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局有關(guān)負(fù)責(zé)人給出答案。

　　為何主攻三件大事？

　　不僅從四川在全國(guó)農(nóng)業(yè)版圖中的重要戰(zhàn)略位置來考量，還把視野聚焦在重點(diǎn)關(guān)注群體，同時(shí)堅(jiān)守底線思維

　　“今年省委一號(hào)文件的出臺(tái)，充分體現(xiàn)了省委、省政府高度重視‘三農(nóng)’工作，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的堅(jiān)定決心�！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長(zhǎng)徐芝文在新聞發(fā)布會(huì)上介紹，今年我省“三農(nóng)”工作將抓牢三件大事：確保糧食安全、防止規(guī)模性返貧、加強(qiáng)耕地保護(hù)。

　　強(qiáng)調(diào)糧食安全，與我省在全國(guó)農(nóng)業(yè)版圖中的重要戰(zhàn)略位置有關(guān)——四川是全國(guó)13個(gè)糧食主產(chǎn)省區(qū)之一。四川要在新時(shí)代打造更高水平的“天府糧倉(cāng)”，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省是必由之路。

　　徐芝文介紹，今年省委一號(hào)文件把“加快建設(shè)新時(shí)代更高水平‘天府糧倉(cāng)’，提高糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力”放在了突出位置，明確今年目標(biāo)任務(wù)：確保糧食播種面積穩(wěn)定在9500萬畝以上、產(chǎn)量達(dá)到715億斤以上；確保生豬出欄數(shù)量穩(wěn)定在6000萬頭以上。

　　在省委農(nóng)辦專職副主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長(zhǎng)毛業(yè)雄看來，確保糧食供給，保障肉類、蔬菜、水果、水產(chǎn)品等各類食物有效供給的同時(shí)，還要落實(shí)大食物觀、構(gòu)建多元化食物供給體系。今年的省委一號(hào)文件對(duì)此進(jìn)行了系統(tǒng)部署。

　　在防止規(guī)模性返貧方面，我省易地搬遷群眾是重點(diǎn)關(guān)注群體。今年省委一號(hào)文件把易地搬遷后續(xù)扶持工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容來安排。

　　“就業(yè)是民生之本，抓實(shí)就業(yè)產(chǎn)業(yè)，才能實(shí)現(xiàn)‘穩(wěn)得住’�！笔∴l(xiāng)村振興局局長(zhǎng)蔣剛介紹，今年我省將在800人以上安置區(qū)深入實(shí)施搬遷群眾就業(yè)幫扶的專項(xiàng)行動(dòng)，確保有勞動(dòng)力的搬遷家庭至少1人穩(wěn)定就業(yè)。

　　不同于往年，加強(qiáng)耕地保護(hù)不僅是一條“紅線”，在今年省委一號(hào)文件中也成為另一條底線。徐芝文介紹，今年我省將采取足額帶位置下達(dá)耕地保護(hù)目標(biāo)任務(wù)、全面推行田長(zhǎng)制、建立健全防止耕地撂荒長(zhǎng)效機(jī)制等政策舉措，守牢耕地保護(hù)紅線。

　　“三條底線必須牢牢守住�！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中，更需要堅(jiān)持底線思維，強(qiáng)化底線意識(shí)。

　　五個(gè)方面重點(diǎn)工作怎么抓？

　　從加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群、多渠道挖掘農(nóng)民收入增長(zhǎng)潛力等方向發(fā)力

　　全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富？

　　新聞發(fā)布會(huì)給出路徑：做好發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收、推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)、加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理、深化體制機(jī)制改革等五個(gè)方面重點(diǎn)工作。

　　這五個(gè)方面重點(diǎn)工作怎么抓？發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需要。今年省委一號(hào)文件提出，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　產(chǎn)業(yè)跑得快，要靠園區(qū)帶。徐芝文透露，我省將加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群。今年，我省將新認(rèn)定或晉級(jí)60個(gè)以上省級(jí)星級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、100個(gè)以上市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，創(chuàng)建2個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)川渝農(nóng)業(yè)合作園區(qū)和都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。

　　促進(jìn)農(nóng)民增收，拓寬收入渠道是關(guān)鍵。今年省委一號(hào)文件專門用一個(gè)章節(jié)對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收作出部署安排。

　　“目前我省農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入占比還很低，只有3.4%，這既是短板也是潛力�！毙熘ノ谋硎�，我省將進(jìn)一步規(guī)范和引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，健全土地租金和分紅收益增長(zhǎng)機(jī)制，多渠道挖掘農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入增長(zhǎng)潛力。

　　“促農(nóng)增收，還要增強(qiáng)脫貧地區(qū)的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力�！笔Y剛補(bǔ)充道，我省將構(gòu)建鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣(村)支持體系，指導(dǎo)各鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣用好用活政策“工具箱”，促進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)、加快發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。

　　在“農(nóng)村更美”方面，我省在硬件和軟件上同步發(fā)力。在鄉(xiāng)村建設(shè)和治理上，將扎實(shí)推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，加快農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件進(jìn)程。

　　改革創(chuàng)新在今年的省委一號(hào)文件中占據(jù)重要位置，共涉及6條具體措施，改革的領(lǐng)域涉及縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展、新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村土地制度改革、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、鄉(xiāng)村振興投入機(jī)制以及鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)等。

　　各項(xiàng)部署如何落地落實(shí)？

　　深化農(nóng)村體制機(jī)制改革，強(qiáng)化組織保障、投入保障、人才保障

　　今年是推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的全面啟動(dòng)之年，也是打造新時(shí)代更高水平“天府糧倉(cāng)”的全面啟動(dòng)之年。今年省委一號(hào)文件的各項(xiàng)部署，如何落地落實(shí)？

　　“我們將強(qiáng)化組織保障、投入保障、人才保障�！毙熘ノ谋硎�，今年省委一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作擺在突出重要位置抓緊抓好，深化農(nóng)村各領(lǐng)域體制機(jī)制改革就是重要抓手。

　　健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理體系�！皬�(qiáng)化縣級(jí)黨委抓鄉(xiāng)促村責(zé)任，深入推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興�！毙熘ノ谋硎�，將全面落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包鄉(xiāng)走村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村聯(lián)戶、村干部經(jīng)常入戶走訪制度。

　　在鄉(xiāng)村振興整體頂層設(shè)計(jì)加快推進(jìn)的同時(shí)，還要同步建立健全穩(wěn)定的投入增長(zhǎng)機(jī)制。在投入保障方面，我省堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域，持續(xù)增加公共財(cái)政對(duì)鄉(xiāng)村振興的投入，確保投入力度不斷增強(qiáng)、總量持續(xù)增加。

　　徐芝文還透露，今年我省將落實(shí)提高土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例政策及省級(jí)統(tǒng)籌調(diào)劑機(jī)制，持續(xù)加大鄉(xiāng)村振興信貸投入。如，深入開展金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興“送碼入戶、一鍵貸款”信貸直通專項(xiàng)活動(dòng)，發(fā)展農(nóng)戶信用貸款，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興金融創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。

　　2021年，我省就印發(fā)了關(guān)于鄉(xiāng)村人才振興的實(shí)施方案，確定了人才招引、在職培訓(xùn)、人才激勵(lì)等多項(xiàng)行動(dòng)。在這方面，今年省委一號(hào)文件明確提出持續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村人才振興五年行動(dòng)。

　　有幾項(xiàng)具體舉措引人矚目，如今年將組建四川鄉(xiāng)村振興職業(yè)學(xué)院、引導(dǎo)城市專業(yè)技術(shù)人員入鄉(xiāng)兼職兼薪和離崗創(chuàng)業(yè)、實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃、開展“領(lǐng)頭雁”農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等。(記者 邵明亮 闞瑩瑩 燕巧)