2月19日，《四川省行政裁量權基準管理規(guī)定》將正式施行。近日，記者聯(lián)系司法廳相關負責人進行解讀。

　　司法廳相關負責人介紹，《四川省行政裁量權基準管理規(guī)定》共5章38條，相較2014年出臺的《四川省規(guī)范行政執(zhí)法裁量權規(guī)定》，新增5條、修改27條、刪除1條。主要內容如下：

　　規(guī)范行政裁量權基準制定。一是調整制定主體及權限，將制定主體由省級行政機關擴大到省、市兩級行政機關，并增加縣級行政機關適當細化權限；二是增加實體性控制，要求總結運用行政執(zhí)法實踐經驗，提高裁量權基準科學性、合理性；三是完善程序性要求，明確行政裁量權基準一般以行政規(guī)范性文件形式制定，特殊情況下以規(guī)章形式制定。

　　嚴格行政裁量權基準適用。一是明確行政機關應當在行政執(zhí)法決定書中載明行政裁量權基準適用情況；二是對直接適用基準將導致行政執(zhí)法行為顯失公平或者明顯不符合常理常情的，可按程序報經批準后調整適用；三是主動適應行政執(zhí)法信息化發(fā)展和智能化轉型，對借助智能輔助系統(tǒng)開展行政執(zhí)法的行政裁量權行使提出要求。

　　細化行政裁量權基準內容。按照國務院辦公廳印發(fā)的《關于進一步規(guī)范行政裁量權基準制定和管理工作的意見》文件要求，重點規(guī)范行政處罰、行政許可、行政征收征用、行政確認、行政給付、行政強制、行政檢查等7類行政權力裁量權，明確了各類行政權力的行政裁量權基準主要內容和行政裁量權行使規(guī)則。

　　強化行政裁量權基準監(jiān)督。一是加強對行使行政裁量權的內部層級監(jiān)督和社會監(jiān)督；二是加強行政裁量權基準后評估，建立動態(tài)調整制度；三是加強責任追究，落實行政執(zhí)法責任制。

　　助力法治化營商環(huán)境不斷優(yōu)化。一是全面落實行政處罰法輕微不罰、首違免罰制度，解決以罰代管、逐利執(zhí)法等突出問題；二是認真執(zhí)行行政強制法、優(yōu)化營商環(huán)境條例中關于不予強制的規(guī)定，盡可能減少對市場主體生產經營活動的影響；三是創(chuàng)新規(guī)定行政檢查的相關內容，實行目錄式管理，細化程序性要求，促進行政檢查公平高效，切實解決多頭執(zhí)法、檢查擾企等熱點問題。

　　司法廳相關負責人表示，司法行政部門將充分發(fā)揮組織協(xié)調、統(tǒng)籌推進、指導監(jiān)督作用，通過行政執(zhí)法情況檢查、行政執(zhí)法案卷評查、依法行政考核、行政執(zhí)法評議考核、行政復議附帶審查、行政執(zhí)法投訴舉報處理等方式，督促指導各地各部門嚴格履行行政裁量權基準制定和管理職責，推動行政許可便捷高效、行政處罰公平公正、行政強制精準有效、其他各類行政執(zhí)法行為規(guī)范有序，提升行政執(zhí)法質量。(記者 范芮菱)

　　(來源：四川日報)