奶牛場里，“哞哞”聲此起彼伏……走進新改建的奶牛場，四川眉山青神縣裕豐園農(nóng)牧有限公司總經(jīng)理施建軍打開自動喂料系統(tǒng)，精品飼料隨著傳送帶輸送給每頭奶牛。
然而，在去年準(zhǔn)備新改建奶牛場時，資金不足問題讓施建軍犯了難。關(guān)鍵時刻，銀行的一筆“智慧畜牧貸”幫了大忙。
“智慧畜牧貸”是四川積極構(gòu)建鄉(xiāng)村振興金融創(chuàng)新示范區(qū)的一個縮影。近年來，四川大力推進示范區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和金融服務(wù)模式，改善金融生態(tài)環(huán)境，在眉山市全域以及省內(nèi)14個縣市開展試點。截至今年5月末，四川全省涉農(nóng)貸款余額3.06萬億元，同比增長13.76%；眉山市涉農(nóng)貸款余額1342.33億元，同比增長17.2%。
創(chuàng)新金融產(chǎn)品——
破解抵押貸款難題
對于養(yǎng)殖戶，創(chuàng)新活體抵押模式——
在青神縣養(yǎng)奶牛多年，施建軍是遠(yuǎn)近聞名的養(yǎng)殖能手。去年，他計劃擴建養(yǎng)殖場，需要一筆貸款支持。但由于養(yǎng)殖場的主要資產(chǎn)是奶牛，按照以往的貸款政策，無法抵押貸款。
去年12月，農(nóng)業(yè)銀行眉山市分行工作人員在走訪過程中，了解到施建軍的經(jīng)營狀況并向他介紹了“智慧畜牧貸”。“這類貸款依托‘智慧養(yǎng)殖+活體抵押’模式，讓奶�；铙w抵押成為可能�！钡弥⒑�，施建軍迅速在銀行工作人員指導(dǎo)下填報了申請材料。
“今年1月25日，300萬元抵押貸款已經(jīng)打到了賬上�！笔┙ㄜ娬f。利用這筆資金，他很快引進了自動喂料系統(tǒng)。“瞧，現(xiàn)在我在辦公室里就能掌握養(yǎng)殖場情況，控制自動喂料、刮糞等。”在養(yǎng)殖場辦公室，施建軍向記者展示自動喂料系統(tǒng)的運行情況。
除了“智慧畜牧貸”，四川試點區(qū)域還推動銀行機構(gòu)創(chuàng)設(shè)“天府糧倉貸”等金融創(chuàng)新產(chǎn)品，解決種植養(yǎng)殖行業(yè)的抵押貸款等難題。
為促進鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟發(fā)展，試點區(qū)域還推出了“強村貸”等金融產(chǎn)品，不需抵押物，只需看金融流水，助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展。
在青神縣蘭溝村，村黨委書記趙小建忙前忙后，張羅著游客到農(nóng)家樂就餐�！敖酉聛恚覀冞�要新建一個鄉(xiāng)村酒店，由村集體經(jīng)濟投資入股，游客以后來蘭溝村旅游住宿就更方便了�！壁w小建說。
2022年，蘭溝村改造餐飲店風(fēng)貌，一度面臨資金難題。如果向銀行貸款，村集體經(jīng)濟又缺少有效的抵押物。
獲悉情況后，農(nóng)行眉山市青神縣支行送來了“強村貸”產(chǎn)品�！皬姶遒J”是農(nóng)行主動聯(lián)系四川農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保公司為貸款進行擔(dān)保，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定對貸款客戶金融流水明細(xì)等信息進行審批，測算流動資金需求量，為貸款客戶提供授信。
“不到一周，50萬元的‘強村貸’資金就打到了村里的賬上�！壁w小建回憶，貸款到位后，村里的餐飲店風(fēng)貌改造很快完成�！坝辛酥暗摹畯姶遒J’授信，第二次貸款，3天就辦理完了�！壁w小建說。
依托“強村貸”“惠集貸”等金融產(chǎn)品，2023年眉山共為48個村集體經(jīng)濟組織發(fā)放貸款4367萬元。
優(yōu)化金融模式——
不斷提升服務(wù)效率
保險保障不斷強化，覆蓋面持續(xù)擴大——
去年9月，臨近收割，田里卻突發(fā)大風(fēng)，眉山市東坡區(qū)永豐村種糧大戶王敏家的稻田里有不少秧苗倒伏。打電話向保險公司報備事實，很快保險公司的工作人員到田里定損。結(jié)合倒伏面積，定損情況也很快進入賠付流程�！耙粋�月后，保險賠付就到了賬上，足足有2000多元�！蓖趺粽f。
建設(shè)鄉(xiāng)村振興金融創(chuàng)新示范區(qū)以來，四川積極創(chuàng)新金融模式，強化保險保障，持續(xù)擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面。
2023年，眉山市東坡區(qū)和仁壽縣全部實施三大主糧作物完全成本保險，全市三大主糧作物農(nóng)業(yè)保險覆蓋率達82.63%�！�2023年，我們的三大糧食作物投保面積111.28萬畝，投保戶28.85萬戶，提供風(fēng)險保障金2.5億元�！泵忌绞修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局計財科科長李志萍介紹。
優(yōu)化貸款流程，服務(wù)效率不斷提升——
與此同時，通過創(chuàng)新金融服務(wù)模式，推廣“農(nóng)交所+”模式、升級“擔(dān)保+”模式，金融服務(wù)鄉(xiāng)村全面振興的效率持續(xù)提升。
計劃改造升級民宿，卻沒有集體建設(shè)用地使用權(quán)證，無法辦理抵押登記。在眉山市洪雅縣，成都農(nóng)交所眉山產(chǎn)權(quán)交易有限公司、銀行、瓦屋山管委會共同推出“農(nóng)旅融合創(chuàng)新貸”，將民宿經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)處置部分環(huán)節(jié)前置后審批發(fā)放貸款。
“我們提前介入，與業(yè)主簽訂民宿經(jīng)營權(quán)質(zhì)押協(xié)議，將資產(chǎn)流轉(zhuǎn)處置部分環(huán)節(jié)前置，再由農(nóng)業(yè)銀行審批發(fā)放貸款，解決了民宿資產(chǎn)變現(xiàn)難、銀行第二還款來源缺乏的問題。”成都農(nóng)交所眉山產(chǎn)權(quán)交易有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
豐富擔(dān)保模式，縮短業(yè)務(wù)辦理時效——
家庭農(nóng)場里，顯示屏上，秧苗生長的氣溫、濕度等數(shù)據(jù)一目了然。在位于眉山市彭山區(qū)的糧香源家庭農(nóng)場，負(fù)責(zé)人王程淋正忙著采購今年的化肥、農(nóng)藥等物資。農(nóng)場種植有900多畝水稻，每年，王程淋要購買價值數(shù)萬元的農(nóng)藥。
“這不，利用去年的‘惠農(nóng)擔(dān)·支農(nóng)貸’的貸款，采購了這批農(nóng)藥，后續(xù)還要采購一批化肥。”王程淋說，去年，農(nóng)場享受了新推出的擔(dān)保模式，很快就拿到了農(nóng)資貸款。
豐富“銀擔(dān)”合作模式，四川試點區(qū)域推出“惠農(nóng)擔(dān)·支農(nóng)貸”，對農(nóng)業(yè)主體實行“零擔(dān)�！辟M率，以財政獎勵代替政府資金風(fēng)險，以機構(gòu)審核代替部門審核，業(yè)務(wù)辦理時效由14天縮短至5天以內(nèi)。目前，眉山全市政策性農(nóng)業(yè)擔(dān)保在保余額11.91億元。
完善金融機制——
建設(shè)良好信用環(huán)境
開展預(yù)授信，建設(shè)鄉(xiāng)村良好信用環(huán)境——
瞧著秧苗，王敏如今已沒了種植資金不夠的困擾。為何？“現(xiàn)在我們村是信用村，我也是信用戶！”現(xiàn)在有了預(yù)授信的王敏，有需要時向銀行申請貸款，資金很快便能到位。
原來，四川在試點區(qū)域深入推進農(nóng)村信用體系建設(shè)，營造鄉(xiāng)村良好信用環(huán)境。在眉山，當(dāng)?shù)赝ㄟ^對“信用鎮(zhèn)”“信用村”“信用戶”進行認(rèn)定，金融機構(gòu)對更多涉農(nóng)主體建檔立卡、開展預(yù)授信。以王敏所在的永豐村為例，農(nóng)行眉山分行將該村認(rèn)定為“信用村”，為533戶農(nóng)戶建檔，預(yù)授信額度達到5260萬元，解決村民種糧、物資采購等后顧之憂。
選派業(yè)務(wù)骨干，推進鄉(xiāng)村金融人才振興——
剛從眉山市東坡區(qū)相關(guān)部門掛職歸來，農(nóng)業(yè)銀行眉山東坡支行副行長劉錚錚對惠農(nóng)服務(wù)又有了新感受。掛職期間，劉錚錚為農(nóng)戶們做了不少“小事”。
村民李小菲在東坡區(qū)流轉(zhuǎn)了1100多畝土地，發(fā)展稻菜輪作產(chǎn)業(yè)。想要擴大生產(chǎn)規(guī)模，無奈缺少資金。當(dāng)時正在東坡區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局掛職副局長的劉錚錚了解情況后，迅速聯(lián)系了農(nóng)業(yè)銀行眉山東坡支行的同事，為李小菲介紹“糧農(nóng)e貸”的貸款政策。
“這種貸款是專門為咱們種糧大戶準(zhǔn)備的�！痹诶钚》萍抑�，劉錚錚耐心講解了貸款流程和政策。很快，李小菲便申請到了貸款。
試點期間，四川積極推進鄉(xiāng)村金融人才振興，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。在眉山，農(nóng)行眉山分行先后選派2批業(yè)務(wù)骨干服務(wù)鄉(xiāng)村金融。
設(shè)置金融綜合服務(wù)站，提升農(nóng)村金融服務(wù)環(huán)境——
“叮咚”，刷卡完畢，一筆款項轉(zhuǎn)賬成功。在青神縣高臺鎮(zhèn)傅塘村黨群服務(wù)中心，工作人員羅瑜彬正指導(dǎo)前來轉(zhuǎn)賬的老人完成轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)。鄉(xiāng)村老年人也有金融服務(wù)需求，但他們卻大多面臨腿腳、交通不便等困難�！袄夏耆艘膊惶珪檬謾C銀行，遇到取現(xiàn)或轉(zhuǎn)賬等需求，只能到處找人求助�！绷_瑜彬說。
2021年起，青神縣開始在各行政村設(shè)置農(nóng)村金融綜合服務(wù)站，由農(nóng)村信用社聘用村委會工作人員擔(dān)任服務(wù)人員，滿足村民取款、轉(zhuǎn)賬等各項需求。“我們農(nóng)信系統(tǒng)打造了‘政務(wù)+村務(wù)+金融+物流+電商+通信’的金融綜合服務(wù)體系，可以滿足村民特別是老年人的各項需求�！鼻嗌褶r(nóng)商行高臺支行經(jīng)理陳婉遐說，目前全縣已有農(nóng)村金融綜合服務(wù)站近30個，農(nóng)村金融服務(wù)環(huán)境大大提升。
