中新網(wǎng)四川新聞6月10日電 (吳平華 江希)近年來，簡(jiǎn)陽市持續(xù)深化“放管服”改革，堅(jiān)持“以審批為中心”向“以服務(wù)為中心”轉(zhuǎn)變，從簡(jiǎn)化辦事程序、延伸司法服務(wù)、優(yōu)化辦事窗口等方面著手，全力打造環(huán)節(jié)少、效率高、服務(wù)優(yōu)的營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)企業(yè)群眾辦事便利度和獲得感不斷提高。

　　優(yōu)化審批服務(wù) 實(shí)現(xiàn)即來即辦現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)

　　“沒想到這么快就把事辦了！”近日，四川大川壓縮機(jī)有限責(zé)任公司有關(guān)負(fù)責(zé)人來到簡(jiǎn)陽市行政審批局，申請(qǐng)辦理生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批。窗口人員審核申請(qǐng)材料無誤后，不到十分鐘就做出了準(zhǔn)予行政許可決定。面對(duì)這樣的效率，該負(fù)責(zé)人連連稱贊：“來了就辦、一次搞定，省時(shí)又省心�！�

　　據(jù)了解，今年2月，簡(jiǎn)陽市行政審批局對(duì)成都空天產(chǎn)業(yè)功能區(qū)水土保持區(qū)域評(píng)估報(bào)告作出批復(fù)。根據(jù)相關(guān)政策文件，簡(jiǎn)陽市行政審批局對(duì)項(xiàng)目入駐取得水土保持區(qū)域評(píng)估批復(fù)功能區(qū)的水土保持方案實(shí)行承諾制審批。建設(shè)單位從四川省水利廳水土保持專家?guī)熘辽龠x取一名專家，對(duì)其水土保持方案簽署同意意見后，建設(shè)單位即可提交申請(qǐng)資料。簡(jiǎn)陽市行政審批局對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行形式審查，資料齊全、格式符合規(guī)定要求的，現(xiàn)場(chǎng)給予準(zhǔn)予許可。

　　值得一提的是，簡(jiǎn)陽市堅(jiān)持依法行政與優(yōu)化服務(wù)相結(jié)合，堅(jiān)持簡(jiǎn)化許可程序與強(qiáng)化事中事后監(jiān)管相結(jié)合，堅(jiān)持誠(chéng)信鼓勵(lì)與失信懲戒相結(jié)合，切實(shí)推進(jìn)承諾制落地見效。據(jù)介紹，簡(jiǎn)陽市水務(wù)局將采取書面檢查、現(xiàn)場(chǎng)檢查、“互聯(lián)網(wǎng)十監(jiān)管”等方式，對(duì)生產(chǎn)建設(shè)單位履行承諾情況進(jìn)行全覆蓋監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)存在問題的依法依規(guī)采取責(zé)令停止違法違規(guī)行為、限期整改、行政處罰、行政強(qiáng)制等措施予以處理。對(duì)生產(chǎn)建設(shè)單位作出不實(shí)承諾或者未履行承諾，以及生產(chǎn)建設(shè)單位和參建單位存在其他失信行為的，按規(guī)定列入水土保持“重點(diǎn)關(guān)注名單”和“黑名單”，實(shí)行信用懲戒。

　　簡(jiǎn)陽市行政審批局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將根據(jù)工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”改革要求，繼續(xù)優(yōu)化審批服務(wù)，全面推行實(shí)行告知承諾制，協(xié)助管理單位抓好告知承諾制監(jiān)督管理工作，使建設(shè)單位辦事更便捷、審批更高效，實(shí)現(xiàn)“前段放得開，后端管得住”。

　　“零距離”巡回審判模式 護(hù)航企業(yè)健康發(fā)展

　　前段時(shí)間，簡(jiǎn)陽市人民法院到唯品會(huì)(中國(guó))西部總部基地，開展巡回審判“進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，公開開庭審理劉某犯盜竊罪一案。庭后，法官現(xiàn)場(chǎng)以案說法，重點(diǎn)宣講盜竊罪、職務(wù)侵占罪等常見侵害企業(yè)權(quán)益犯罪，增強(qiáng)企業(yè)員工的法治意識(shí)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展保駕護(hù)航。

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，法治是最有力手段。近年來，簡(jiǎn)陽市人民法院聚焦企業(yè)群眾司法滿意度和獲得感，堅(jiān)持重心下移、力量下沉、保障下傾，緊密結(jié)合市情特征和矛盾糾紛產(chǎn)生、發(fā)展、化解的規(guī)律，積極探索精密化、人性化、規(guī)范化的“零距離”巡回審判新模式，營(yíng)造穩(wěn)定公平可及的法治營(yíng)商環(huán)境，更好激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

　　據(jù)了解，簡(jiǎn)陽市人民法院堅(jiān)持從企業(yè)群眾需求出發(fā)，以7個(gè)人民法庭為中心，在未建法庭的鎮(zhèn)(街道)設(shè)立21個(gè)巡回審判點(diǎn)，每個(gè)法庭定期到轄區(qū)巡回審判點(diǎn)開展工作。同時(shí)設(shè)立交通事故、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和家事糾紛3個(gè)專業(yè)化巡回法庭，在全市291個(gè)村(社區(qū))分別確定一名民意聯(lián)系人，搭建起重點(diǎn)突出、脈絡(luò)清晰、全面覆蓋的巡回審判工作網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)執(zhí)法辦案和司法服務(wù)的全覆蓋，確保及時(shí)有效回應(yīng)基層治理需求。

　　“在巡回審判模式中，我們緊緊圍繞節(jié)約訴訟成本、即時(shí)化解糾紛工作目標(biāo)，推行以就地調(diào)解、立案、開庭、宣判、釋明、接訪為主要內(nèi)容的‘六個(gè)就地’工作法�！焙�(jiǎn)陽市人民法院有關(guān)負(fù)責(zé)人說，法官會(huì)同基層干部、人民調(diào)解員、民意聯(lián)系人等聯(lián)合開展調(diào)解工作，對(duì)調(diào)解不成且符合立案條件的糾紛，就地受理起訴，可以立即進(jìn)行審理的，當(dāng)即審理、當(dāng)庭宣判，并就地開展法治宣傳、判后釋明，促進(jìn)矛盾糾紛快速有效化解。

　　為服務(wù)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)，完善司法保障體系，簡(jiǎn)陽市還在成都空天產(chǎn)業(yè)功能區(qū)設(shè)立了法官工作室。通過設(shè)立法官工作室，推動(dòng)轄區(qū)法庭與產(chǎn)業(yè)功能區(qū)有效對(duì)接，掌握實(shí)時(shí)建設(shè)情況，完善各功能區(qū)訴源治理和行業(yè)調(diào)解機(jī)制，將訴前調(diào)解、法律咨詢、糾紛立案、案件審判、法律宣傳等工作交由法官工作室統(tǒng)籌開展，確�！按翱诨�、一站式”司法服務(wù)。

　　“綜合一窗”改革 貼心服務(wù)辦事群眾

　　“您好！請(qǐng)問您要辦什么業(yè)務(wù)？”來到簡(jiǎn)陽市行政審批局市場(chǎng)監(jiān)管科窗口，只見咨詢臺(tái)上整齊擺放著各種材料樣本，不少市民在這里咨詢辦事，工作人員耐心地講解辦事流程。“最頭疼的就是辦證了，但我剛走進(jìn)大廳，就有工作人員前來詢問辦理事項(xiàng)，太貼心了�！蹦玫狡髽I(yè)登記證照后，成都嶺上時(shí)光科技有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，辦事過程中，令他感受最深的是工作人員的服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、辦事效率高。

　　“今年以來，我們深入推進(jìn)以工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革為重點(diǎn)的‘綜合一窗’改革項(xiàng)目，建立健全市、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級(jí)政務(wù)服務(wù)‘一窗受理’工作機(jī)制，深化‘前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件’服務(wù)方式，運(yùn)用成都市‘一窗受理’系統(tǒng)，為實(shí)現(xiàn)‘一網(wǎng)通辦’‘全域通辦’‘異地可辦’‘一件事一次辦’打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)�！焙�(jiǎn)陽市行政審批局有關(guān)負(fù)責(zé)人說，在推進(jìn)過程中，該局積極推動(dòng)服務(wù)前移，在“分類一窗”窗口前設(shè)置咨詢臺(tái)，指導(dǎo)申請(qǐng)人填報(bào)資料、答疑解惑、服務(wù)引導(dǎo)，分流了窗口的辦事人員，切實(shí)減少了群眾等待、排隊(duì)時(shí)間，提高了辦事效率。

　　據(jù)介紹，該局市場(chǎng)監(jiān)管科按照咨詢、受理、核準(zhǔn)、出證四個(gè)階段，在前臺(tái)設(shè)置咨詢窗口、綜合窗口，后臺(tái)設(shè)置審核。咨詢窗口接待辦事群眾后，理清其所要辦理的具體事項(xiàng)，對(duì)初次前來辦理業(yè)務(wù)的群眾將一次性告知其應(yīng)準(zhǔn)備的資料，對(duì)已準(zhǔn)備了相關(guān)資料的群眾將對(duì)其資料進(jìn)行初審，符合辦理?xiàng)l件的引導(dǎo)其取號(hào)遞交資料，不符合辦理?xiàng)l件的指導(dǎo)其進(jìn)行修改完善。自3月窗口運(yùn)行以來，已接受咨詢7000余人次，辦結(jié)4926件。

　　“截至目前，簡(jiǎn)陽市政務(wù)服務(wù)中心按照市場(chǎng)監(jiān)管、項(xiàng)目建設(shè)、社會(huì)事務(wù)三個(gè)綜合一窗分類，打破原有人員辦理一項(xiàng)或有限幾項(xiàng)的審批業(yè)務(wù)狀態(tài)�！焙�(jiǎn)陽市行政審批局有關(guān)負(fù)責(zé)人說，推行高頻事項(xiàng)辦理“分類一窗”，讓營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、食品經(jīng)營(yíng)許可、教師資格、醫(yī)生護(hù)士機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)等高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了無差別全科受理。(完)